Pričetek veljave sprememb ZODpol - obvestilo
Spoštovani,
Državni zbor RS je na svoji seji 23. 10. 2025 ponovno obravnaval predlog spremembe Zakona o Organiziranosti in delu v policiji ter ga, kljub opozorilom Zakonodajno-pravne službe Državnega zbora, ki mu je sledil veto Državnega sveta, tudi potrdil.
Zakon o spremembah Zakona o organiziranosti in delu v policiji (v nadaljevanju ZODPol) je bil tako objavljen v Uradnem listu št. 85/25 z dne 6. 11. 2025 in je stopil v veljavo 15 dni po objavi, torej z današnjim dnem, 21. 11. 2025.
Prvotni predlog sprememb zakona je vseboval določbe, ki so bile in so po mnenju Sindikata policistov Slovenije neustrezne, nesistemske in do neke mere celo škodljive za policiste. To se je pri določenih izkazalo tudi tekom medresorskega usklajevanja, ko so na nesmotrnost in slabo kvaliteto pripravljenega predpisa opozorila ostala ministrstva in institucije. Nekaj spornih določb je bilo iz predloga sprememb ZODPol umaknjenih in niso bile predmet nadaljnje razprave, številne pa ne.
O neustreznih določbah in opozorilih Sindikata policistov Slovenije smo vas sproti obveščali, saj gre za pomembne spremembe, zaradi katerih lahko izgubite tudi službo. Za pooblaščene osebe oziroma za vas - policiste, je v zakonu določeno testiranje, v primeru večkratnih neuspešnih testiranj pa možnost izgube službe.Za nove kandidate za policiste, ki jih sprejemajo na šolanje na Policijsko akademijo Tacen, pa se psihofizične sposobnosti praktično ne upoštevajo več. Pošteno in vzpodbudno? Po oceni sindikata ravno nasprotno.
Naši glavni pomisleki, ki so bili tudi predmet usklajevanja, so se nanašali predvsem na določbe, ki opredeljujejo:
- širjenje pooblastil uradnikov DPDVN, ki vršijo nadzor nad delom policije,
- dodajanje sistemskega obvarovanja pravice do dodatnega pokojninskega zavarovanja za vse s policijskimi pooblastili, kamor bi bili zajeti tudi policisti UIT in OIT ter policijski psihologi, ki so v sedanji ureditvi prikrajšani,
- dodajanje helikopterskih prevozov med stalne policijske naloge,
- prevalitev izvajanja dela postopkov javnih naročil na policijske uprave,
- vzpostavljanje evidence dopolnilnega dela,
- nasprotovanje poseganju v sestave komisij za preverjanje nacionalnih poklicnih kvalifikacij,
- opredelitev vodstvenih delovnih mest v policiji in rahljanju pogojev za zasedbo delovnega mesta Generalnega direktorja in njegovih namestnikov,
- ostrejše pogoje ohranitve dela ob storitvi naklepnega kaznivega dejanja, kot veljajo za ostale javne uslužbence,
- zagotavljanje pravne pomoči policistom, ki so v postopkih zaradi opravljanja nalog policije,
- onemogočanje podeljevanja službenega orožja ob upokojitvi,
- obdobno preverjanje strokovnega znanja.
V sprejetem Zakonu o spremembi ZODPol smo po usklajevanjih uspeli z argumenti prepričati vodstvo MNZ, da je vsaj delno sledilo našim predlogom na področju:
- izvajanja postopkov javnih naročil na policijskih upravah,
- omejitev uporabe evidenc dopolnilnega dela v postopkih zagotavljanja notranje varnosti.
- poseganja v sestave komisij za preverjanje nacionalnih poklicnih kvalifikacij,
- opredelitev vodstvenih delovnih mest in rahljanje pogojev za zasedbo delovnih mest Generalnega direktorja in njegovih namestnikov,
- ohranitev kriterijev v primeru storitev naklepnih kaznivih dejanj, kot veljajo za ostale javne uslužbence,
- zagotavljanja pravne pomoči tudi v prekrškovnih in pravdnih postopkih ter postopkih, kjer policist nastopa kot »stranski intervent«,
- dodeljevanje službenega orožja, kjer je dodana le časovna omejitev, ko se zaradi objektivnih razlogov orožja začasno ne podeljuje; dodelitev pa se izvede na vlogo upokojenega policista, ki jo mora ta podati v roku 1 leta po prenehanju razlogov.
Zakon prinaša ponovno (pre)imenovanje načelnikov v komandirje, finančni položaj kandidatov za policiste in štipendiranje.
Na podano obdobno preverjanje znanja policistov brez zakonskih zagotovil, da odgovornost za pogoje in pripravo izobraževalnega procesa zaradi obdobnega preverjanja znanja nosi generalni direktor policije, v SPS ne pristajamo. Temu smo nasprotovala oba reprezentativna sindikata.
Kljub zagotovilom, da bo zakonska določba glede izobraževalnega procesa zaradi obdobnega preverjanja znanja ustrezno urejena, sprejete zakonske norme tega ne izkazujejo in ne potrjujejo.
Še bolj kot vse spremembe, ki so jih predlagatelji in odgovorni želeli »vsiliti« v ZODPol, pa nas preseneča dejstvo, da smo v velikih kadrovskih težavah, pa ta zakon tega v ničemer ne bi ublažil ali vplival na pozitivno kadrovsko bilanco. Če bi bil sprejet v popolnosti, bi vplival zgolj na dodatne odlive kadra.
Lep pozdrav!
Številka: 2351/PRED-228/2025/1 Igor Toplak
Datum : 21. 11. 2025 predsednik
Sindikat policistov Slovenije