Sindikat policistov Slovenije se je v teh dneh srečal s prvimi konkretnimi vprašanji svojih članov ob prejemanju aneksov k pogodbam o zaposlitvi in pravilnosti postopkov napredovanja v plačnih razredih. V sedanjih obravnavanih primerih nismo ugotovili nepravilnosti, temveč predvsem slabo seznanjenost ocenjevalcev PE in NOE, ter prav tako ocenjenih, ki v postopku ocenjevanja javnega uslužbenca niso bili dovolj poučeni o posledicah ocene pri preverjanju pogojev za napredovanje v plačnih razredih.

Zaradi slabega razumevanja uslužbencev in napačnega tolmačenja pomena ocenjevanja (npr. pojasnjevanja, da ima konkretni javni uslužbenec dovolj visoko oceno, da bo napredoval za en ali dva plačna razreda) je bilo več javnih uslužbencev zavedenih, zaradi česar so se tudi strinjali z oceno nadrejenega in odstopali od možnosti pritožbe na delovno oceno. Ker so menili, da nižja ocena ne bo imela vpliva na njihovo napredovanje, se v postopku ocenjevanja niso pritožili. Prav tako so bili zaposleni v Policiji slabo seznanjeni s spremembo Uredbe o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Ur.l. RS, št. 91/2008), ki je 5. členu Uredbe dodala še 6. odstavek, ki določa, da se vsak plačni razred, dosežen z napredovanjem ali z uvrstitvijo nad plačni razred delovnega mesta, šteje za eno napredovanje. Navedeno določilo je omejilo napredovanja, saj je po oceni velik delež uslužbencev potreboval za napredovanje za en plačni razred 14 točk in jih je tudi iz istega razloga manj napredovalo za dva plačna razreda, ker so za tako napredovanje potrebovali 15 točk. Zaradi tega razloga je bilo veliko zaposlenih v Policiji razočaranih, ker so si od novega plačnega sistema obetali bistveno več. Potrebno je upoštevati tudi 13. odstavek, 11. člena Uredbe, ki določa, da v primeru, ko ocene javnega uslužbenca, ki jih je pridobil na podlagi ocenjevanja po Zakonu o javnih uslužbencih, in ocene, pridobljene v skladu prevedbo iz starega sisitema (za leti 2006 in 2007) niso enake, se upošteva ocena, ki je za javnega uslužbenca ugodnejša. Ker obstaja možnost, da je bila to ob preverjanju pogojev napredovanja spregledano, opozarjamo, da navedeno upoštevate pri preverjanju števila pridobljenih točk za napredovanje. Sindikat policistov Slovenije svojim članom predlaga, da so v izogib nezadovoljstvu v prihodnje bolj pozorni na pomen ocenjevanja in se v primerih potrebe po iskanju odgovorov ter možnih rešitev pravočasno obrnejo na svoj sindikat ( Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Če ga želite videti, omogočite Javascript. ).

Pri tem pa se je pojavilo drugo vprašanje, ki ga obravnavajo tudi aneksi k pogodbam o zaposlitvi. Pri pregledu prvih aneksov, ki so nam bili poslani v mnenje (v nedeljo, 3. 5. 2009), smo opazili tudi spremembe uskladitve rokov za odpravo plačnih nesorazmerij (prva uskladitev je bila izvedena, medtem ko je bila druga s spremembo Kolektivne pogodbe za javni sektor prestavljena na 1. 4. 2009, sledita še 1. 1. 2010 in 1. 3. 2010). Pri preverjanju pravne podlage iz Zakona o delovnih razmerjih smo ugotovili neskladje z 49. členom Zakona, ki določa, da ne glede na spremembo kolektivne pogodbe delavec ohrani tiste pravice, ki so ugodneje določene v pogodbi o zaposlitvi. Kljub temu, da 2. člen Zakona o delovnih razmerjih prenaša razmerja na poseben zakon in 5. člen Zakona o javnih uslužbencih določa, da za delovna razmerja javnih uslužbencev ter za pravice in dolžnosti iz delovnega razmerja veljajo predpisi, ki urejajo delovna razmerja, in kolektivne pogodbe, kolikor ta ali drug poseben zakon ne določa drugače, ocenjujemo, da obstaja dvom v skladnost posebnega zakona s splošnim. Nedopustno je, da se postavlja javne uslužbence v slabši položaj. Ker gre kljub vsemu za sistemsko napako, ki se lahko reši z ustavno odločbo, Sindikat policistov Slovenije ocenjuje, da spor z delodajalcem glede tega vprašanja ne bi prinesel dolgoročne koristi članstvu.

S tem se nam potrjuje naše stališče iz časa pogajanj reprezentativnih sindikatov javnega sektorja z Vlado RS, da se v pogajanjih o plačah z Vlado ne gre pogajati v škodo pridobljenih pravic, dokler niso izrabljene vse preostale možnosti varčevalnih ukrepov. Zakonodajalec je s sprejetjem Zakona o delovnih razmerjih z določbo 49. člena nedvomno želel zaščiti delavce pred močnejšim delodajalcem in njegovim enostranskim spreminjanjem pogodbe o zaposlitvi.

Pri preverjanju določb 3. člena Zakona o plačnem sistemu v javnem sektorju smo ugotovili, da mora delodajalec o spremembah plače obvestiti uslužbenca in mu predložiti aneks k pogodbi v 15 dneh od spremembe akta, ki vpliva na spremembo. Ob ugotovitvi neskladnosti določb o plači v pogodbi bi moral delodajalec - v kolkor priznavamo spremembe Kolektivne pogodbe javnega sektorja, nemudoma obvestiti vse javne uslužbenca. Sindikat policistov Slovenije tudi v tem primeru ocenjuje, da spor z delodajalcem glede tega vprašanja ne bi prinesel koristi članstvu, zato ne bo podvzel nobenih ukrepov.

Članom in bodočim članom Sindikata policistov Slovenije predlagamo, da ne podpisujejo aneksov k pogodbam o zaposlitvi, čeprav so prejeli obvestila, da naj v roku 8 dni od prejema vrnejo podpisane anekse, če niso prepričani, da je bil postopek preverjanja o njihovem napredovanju pravilen. Na podlagi 5. odstavka 53. člena Zakona o javnih uslužbencih se javnemu uslužbencu, ki ne soglaša z vsebino aneksa k pogodbi o zaposlitvi, izda sklep. Zato v primeru, da aneksa k pogodbi o zaposlitvi ne boste podpisali, ne boste oškodovani, ampak boste zgolj podaljšali rok za preveritev pravilnosti in zakonitosti postopka o napredovanju v plačnem razredu. Šele po prejemu sklepa je mogoče zavarovati pravice iz delovnega razmerja.

Sindikat policistov Slovenije bo dosledno posredoval v vseh primerih, ko bo ocenil, da sindikalne aktivnosti prinašajo korist članu in hkrati zavrača razloge za zlonamerne in nepotrebne spore z delodajalcem.

Na podlagi medsebojne pogodbe med Ministrstvom za notranje in Sindikatom policistov Slovenije so bile pri plači 5. 5. 2009 odvedene prve članarine. Nekaterim članom, ki ob tem obračunu plače tega še niso zaznali, bo članarina prvič odvedena pri plači, ki bo izplačana 5. 6. 2009. Vsi člani bodo v prihodnje o članstvu in drugih pomembnih sindikalnih obvestilih obveščeni neposredno preko "zelene" pošte Lotus Notes in preko naslovov e-pošte, ki so jih navedli v pristopni izjavi.