| OSNUTEK PREDLOGA ZAKONA O POKOJNINSKEM IN INVALIDSKEM ZAVAROVANJU (ZPIZ-2) |
 |
 |
 |
|
V Sindikatu policistov Slovenije smo pregledali osnutek Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPISZ-2) in pri tem prišli do naslednjih ugotovitev, da se v prehodnem obdobju zvišujejo splošni pogoji za predčasno in starostno upokojevanje, pri tem smo bili pa predvsem pozorni na pogoje upokojevanja policistov in kriminalistov:
- ni zagotovljenega varstva statusa za tiste uslužbence, ki so zdaj vključeni v obvezno dodatno zavarovanje (v nadaljevanju ODPZ) zaradi težavnosti ali škodljivosti dela in zavarovanci, ki opravljajo dela, ki jih po določeni starosti ni moč uspešno poklicno opravljati; seznam delovnih mest naj bi določil minister za delo, vendar se ta pravica lahko izgubi, v kolikor komisija oceni, da pogoji niso več izpolnjeni; slabost je tudi, da se ne predvideva potrebnega soglasja sindikatov, prav tako uslužbenec ne bi smel izgubiti pridobljenega statusa dokler je na takem delovnem mestu (šele tisti, ki bi prišel na tako delovno mesto pod novimi pogoji, ne bi imel obveznega dodatnega pokojninskega zavarovanja).
- določen je le najnižji prispevek delodajalca za ODPZ - 10,55%, medtem ko se s kolektivno pogodbo lahko dogovori tudi višji prispevek (v kolikor 10,55 velja za starih 12/14, bi za policiste, ki so imeli 12/16, ta delež moral znašati 21,10%); navedeno je popolnoma izenačilo vse uslužbence, ki imajo pravico do ODPZ, ne glede na poklic; prav tako zakon ne popravlja tega nesmisla, da se vsem uslužbencem s to pravico šteje po pokojninskem načrtu dodane le 3 mesece na leto (npr. za policiste pred 2001 se je štelo 12/16, policiste pilote 12/18), zato bi morali to anomalijo starega sistema odpraviti; že zdaj bi morali zvišati prispevne stopnje, saj so zaradi prenizkih sredstev v skladu te izenačene že od 1. 6. 2010 dalje;
- neprimeren minimalni pogoj za pridobitev pravic iz ODPZ, ker mora biti uslužbenec v tem sistemu 16 let (moški) oz. 15 let (ženska); navedeno ne upošteva tistih, ki so bili v obeh pokojninskih sistemih in bodo medtem izpolnili minimalne starostne pogoje ter imeli 40 let pokojninske dobe (dejanska doba skupaj s povečano in dodano delovno dobo) pred letom 2018 te pravice do poklicne pokojnine ne bodo mogli uveljaviti (predvsem tisti, ki so le za krajši čas »zamudili« staro pravico do beneficirane delovne dobe);
- od zneska poklicne pokojnine bo moral upravičenec plačevati še prispevke za obvezno zdravstveno zavarovanje; zaradi navedenega se bo višina poklicne pokojnine še zmanjšala;
- pozitivno je, da je v zakon sedaj vneseno, da država jamči tudi za minimalni zajamčeni donos v primeru, ko je nad upravljavcem sklada začet stečaj, likvidacija ali prisilna poravnava, saj prej teh garancij ni bilo;
- če bi policist začel z delom v Policiji pri 23 letih (sedanje povprečje) in bi pogoje za poklicno upokojitev dosegel pri 55 letih; potem bi 5 let prejemal poklicno pokojnino, medtem ko bi pri 60 letih začel prejemati redno pokojnino na podlagi 32 let dejanske delovne dobe (če pred zaposlitvijo v Policiji ni bil zaposlen), ki bi znašala 64% povprečne plače v 32 letih (glede na povprečje v Policiji je to okoli 580 EUR), saj se dodana doba po ODPZ ne upošteva v izračun pokojnine (razen, če bi od poklicne pokojnine plačeval minimalne prispevke za nadaljevanje pokojninskega in invalidskega zavarovanje); glede na specifiko dela policista navedeno ni sprejemljivo, temveč bi morala država priznati že za 30 let dela v Policiji možnost starostnega upokojevanja brez odbitkov oz. najmanj 80% pokojnino (glede na povprečje plač v Policiji je to okoli 720 EUR);
- še vedno se upošteva »benificirana« delovna doba po starem predpisu, zato se starostna meja za povečano zavarovalno dobo zniža od predčasne oz. starostne pokojnine, vendar največ do:
- 53 let 6 mesecev (moški) in 48 let 6 mesecev (ženske) po stopnji 12/16,
kar kaže na to, da se bodo policisti, ki imajo še benifikacijo po starem, na podlagi tega po 1. 1. 2011 (večina naj bi se po starem upokojila v letu 2011 in 2012) upokojili šele pri starosti 53 let 6 mesecev oz. policistke pri 48 let 6 mesecev, čeprav bodo imeli preko že krepko preko 40 let pokojninske dobe;
- policistom iz mešanih sistemov se naj bi pridobljena doba iz benificiranega sistema odštela od starostnega pogoja za predčasno in starostno upokojevanje (npr. v primeru, da je posameznik pridobil 3 leta, bo prvi starostni pogoj za predčasno upokojitev starost 57 let), pri tem pa nastaja problem zadostnih sredstev za izplačevanje poklicne pokojnine in ob izpolnjenih pogojih 40 let skupne pokojninske dobe; po pokojninskem načrtu pri starosti najmanj 51,5 let ne bo dovolj sredstev za poklicno pokojnino; tisti, ki so benefikacijo izgubili le za nekaj mesecev (1.1.2001 imeli nekoliko manj kot 25 let pokojninske dobe), bodo po tem sistemu morali delati bistveno dalje;
- nekaj upanja pa prinaša upoštevanje 87. člena ZPol v 409. členu osnutka predloga ZPISZ-2, saj naj bi se po navedenem policist lahko upokojil po pogojih starostne pokojnine iz Zakona o Policiji z dodanimi omejitvami - po letu 2015 pogoj starost 55 let in 35 let pokojninske dobe (ženske starost 53 let, 33 let pokojninska doba), pri tem bi se lahko znižalo starost na 53 let 6 mesecev, če je uslužbenec prej delal na delovnem mestu, na katerem mu je štela doba s povečanjem (kdor je bil še v benifikaciji); navedeno bi bilo lahko ugodno za policiste, v kolikor bi se v pokojninsko dobo štela tudi dodana doba iz ODPZ; zdaj bi bila pokojninska osnova pri 35 let pokojninske dobe 75% pri moških in pri 33 letih pokojninske dobe 81% - kar ni ravno najbolj posrečeno, je pa dobro izhodišče za ureditev primernega upokojevanja policistov; pri tem je potrebno preveriti, ali bi to dejansko veljalo za vse policiste, ali le za tiste, ki so ob uveljaviti ZPol že izpolnjevali pogoje za upokojitev po ZPol, vendar so nadaljevali z delom.
Zaradi nekaterih nejasnosti smo že poslali pripravljavcem osnutka predloga zakona na Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve zaprosilo za pojasnila oz. obrazložitve, ki se nanašajo na upokojevanje policistov, ki imajo še vedno pravico do benificirane delovne dobe, vprašanja pravice do poklicne pokojnine policistov iz mešanih pokojninskih sistemov in uporaba določil iz 87. člena Zakona o Policiji. Ko bomo prejeli pojasnila, vas bomo o tem seznanili.
Z navedenim osnutkom predloga osnutka ZPIS-2 zaposleni v Policiji ne moremo biti zadovoljni, saj zakon:
- ne zagotavlja varovanja že pridobljenih pravic,
- izenačuje vse poklice v ODPZ z enako prispevno stopnjo in dodano dobo, čeprav gre za bistvene in v preteklosti že priznane razlike, oz. ne popravlja anomalije starega sistema temveč jih še povečuje,
- uslužbence, ki so bili v mešanih pokojninskih sistemih postavlja v slabši položaj,
- od poklicnih pokojnin bo potrebno še plačevati še obvezno zdravstveno zavarovanje in minimalne prispevke za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, da bi dosegli ugodnejšo starostno pokojnino;
- policisti, ki imajo še pravico do benificirane delovne dobe, bi morali delati dalje - do starostnega pogoja 53 let in 6 mesecev,
- nejasnosti glede upokojevanja ob upoštevanju 87. člena Zakona o Policiji.
Sindikat policistov Slovenije bo podal pripombe na osnutek predloga Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2) in predlagal konkretne rešitve. Ker kljub opozarjanju na potrebno primerno ureditev upokojevanja uslužbencev s pravico do ODPZ (od začetka maja 2010 sodelujemo s 16-timi sindikati v pogovorih s predstavniki MDDSZ, KAD in ZPIS) ni prišlo do zadovoljivih rešitev, se bo Sindikat policistov Slovenije 31.8.2010 udeležil protestnega shoda v Ljubljani, ki se bo zaključil pred Ministrstvom za delo, družino in socialne zadeve na Kotnikovi 5. Zato vabimo vse, ki jih skrbi prihodnost upokojevanja - ne glede na članstvo v sindikatu, da se protestnega shoda udeležijo. Podrobnosti o kraju zbora in času bomo objavili pravočasno.
Člane SPS ponovno vabimo, da svojo udeležbo prijavijo do 19. 8. 2010 pri regionalnih predstavnikih (na email naslove: ime, priimek, enota, številka majice - XXL, XL, L, M, v kolikor bivate izven PU, v kateri ste zaposleni - tudi PU iz kraja bivanja, zaradi organizacije brezplačnega prevoza), zaradi pravočasnega obveščanja enot in priprave razporeda dela (pripada nadomestilo plače iz sindikalne kvote ur in regres za prehrano). Podrobne informacije dobite pri regionalnih predstavnikih. To pravico iz članstva bodo lahko uveljavili tudi tisti, ki bodo pristopili v članstvo sindikata ob prijavi udeležbe na protestni shod. Za vse bo organiziran tudi brezplačen prevoz na kraj protestnega shoda. |
