Dne 27. 5. 2010 je v prostorih Policijske postaje Ljubljana Moste potekal sestanek, na katerem je delovna skupina, ki jo je imenoval Generalni direktor Policije, predstavila osnutek novih Pravil o izvajanju nadzora v Policiji, ki sta se ga udeležila tudi predstavnika SPS, sekretarja Aleksander Žnidarko in Borut Jakopin.

Delovna skupina je pojasnila, da je namen novih pravil predvsem to, da se bodo nadzorniki v nadzorih bolj osredotočali na vsebino nadzorom, manj pa ukvarjali s preverjanem seznanjenosti s predpisi. V ta namen bodo vse enote, ki nadzor opravljajo, pripravile opomnike, v katerih bo točno razdelano, kaj in na kakšen način se v nadzorih preverja.

Predstavnika SPS sta imela konkretne pripombe pri več členih, upoštevane pa so bile naslednje naše pripombe:

a) prvi osnutek 23. člena je predvideval, da lahko nadzorniki ne glede na nadzirano področje dela v nadzoru ugotavljajo tudi »slabo urejenost prostorov, prevoznih sredstev ali uslužbencev, slabe medsebojne odnose, slabe odnose z drugimi policijskimi enotami, slabe odnose do uporabnikov storitev ali druge okoliščine, ki vplivajo na uspešnost dela nadzirane policijske enote«.

Na podlagi pripomb SPS je bil 23. člen ustrezno spremenjen, tako da se glasi:

»V kolikor nadzornik pri nadzoru v policijski enoti, ne glede na nadzirano delovno področje, zazna odstopanja (pozitivna ali negativna) pri urejenosti prostorov, prevoznih sredstvih ali uslužbencih, medsebojnih odnosih ali odnosih z drugimi policijskimi enotami ali do uporabnikov storitev in druge okoliščine, ki vplivajo na uspešnost dela nadzirane policijske enote, o tem obvesti vodjo nadzirane enote in to navede tudi v poročilu o nadzoru.«

Zahteva SPS je bila tudi, da ugotovljene okoliščine iz 23. člena ne smejo vplivati na oceno v nadzoru, s čimer se strinja tudi Služba generalnega direktorja policije. Z dopisom št. 219-18/2009/79 z dne 11. 6. 2010 so nas namreč obvestili, da »ugotavljanje navedenih odstopanj ni temeljna naloga nadzornika, ni sestavni del opomnika in načrta nadzora in da zato ugotovitve ne bodo vplivale na končno oceno nadzora. Stališče je bilo pojasnjeno tudi na posvetu, ter bo predstavljeno tudi ob usposabljanju nadzornikov, ki se bo pričelo izvajati po sprejemu pripravi pravil s prilogami.”

b) Tretja alineja prvega odstavka 31. člena osnutka novih pravil je predvidevala tudi naslednje pooblastilo nadzornikov v nadzorih:

Nadzorniki smejo med načrtovanjem, pripravo in izvedbo nadzora:

· opraviti pogovor z delavci policije v katerem se lahko preverja tudi njihovo poznavanje postopkov;

SPS je zahteval, da se navedeno pooblastilo omeji na pogovor ali vsaj na nadzirano področje dela, čemur je delodajalec sledil in nas z dopisom št. 219-18/2009/79 z dne 11. 6. 2010 obvestil, da je zgornja alineja spremenjena, tako da se glasi:

Nadzorniki smejo med načrtovanjem, pripravo in izvedbo nadzora:

· opraviti pogovor z delavci policije;

c) Predstavnika SPS sta na posvetu zahtevala tudi, da se ocene pri nadzorih ukinejo, saj je smisel in namen nadzorov ugotavljati tako pomanjkljivosti, kot tudi pozitivna odstopanja in dobre prakse, zato končna ocena ne prinese dodane vrednosti nadzoru, saj nadzornik vse nepravilnosti in dobre prakse zapiše v končno poročilo ter priloge. Delodajalec se z našim predlogom ni strinjal, zato ocenjevanje pri nadzorih ostane v podobni obliki, kot je sedaj.

Predstavnika SPS sta na posvetu tudi poudarila, da je zelo dobrodošlo, da bodo nova Pravila usmerjena bolj v vsebino in manj v preverjanje seznanjenosti s predpisi, hkrati pa sta delodajalca opozorila, da se tega zgolj s pravili ne da zagotoviti, saj je kvaliteten nadzor veliko bolj odvisen od strokovne usposobljenosti in znanja nadzornikov.

Pravila o izvajanju nadzora-odgovor