Na podlagi vabila vodstva Policije smo se dne 2. 2. 2010 ob 10.00 udeležili delovnega razgovora na Generalni policijski upravi. Na rednem mesečnem srečanju s sindikati so bili navzoči predstavniki Policije - generalni direktor policije g. Janko GORŠEK, njegova namestnica ga. mag. Tatjana BOBNAR in pooblaščenec za stike s sindikatoma g. Srečko JARC, ter predstavniki Policijskega sindikata Slovenije - g. Branko PRAH, g. Radivoj UROŠEVIČ, g. Jadran ŽERJAL in ostali, ter predstavniki Sindikata policistov Slovenije - Zoran PETROVIČ, David BRUMEC in Franci FRANTAR.

Teme delovnega razgovora so bile: priprava novel ZPol-2010, reorganizacija GPU in PU, ter sprememba pogodbe o ureditvi medsebojnih razmerij med Policijo in sindikatoma.

Spremembe na področju policijske zakonodaje je predstavila ga. mag. Tatjana BOBNAR, ki je navzoče seznanila o noveli ZPol, ki je v Državnem zboru RS tik pred sprejetjem in obravnava pristojnosti Nacionalnega preiskovalnega urada. Nato je predstavila potek priprave in sprejemanja nove policijske zakonodaje, ki bo sestavljena iz dveh zakonov. V prvem bodo zajeta policijska pooblastila, prisilna sredstva, opredeljene bodo oblike dela in naloge Policije. V drugem delu bo obravnavana organizacija in delo Policije - določena bo razmejitev pristojnosti med Policijo in MNZ. Policija bo še naprej sodelovala pri sprejemanju kadrovskega načrtovanja, finančnega načrtovanja in sistemizacije opreme. Predlog bo oblikovan do meseca marca 2010. Nato posredovan sindikatoma v mnenje, zatem bo sledilo usklajevanje. V aprilu in maju 2010 bosta predloga v medresorskem usklajevanju, ter v mesecu juniju 2010 v potrjevanju pri Vladi RS. Po javni obravnavi predloga bosta po pričakovanju predloga v jeseni 2010 vložena v redni postopek v Državni zbor RS.

• Mandatno imenovanje direktorjev policijskih uprav in komandirjev postaj (za dobo 5 let, z možnostjo enkratnega podaljšanja) - določen bo komisijski izbirni postopek (predlog SPS z dne 22. 9. 2009),

• generalni direktor bo lahko za določene naloge s pooblastilom prenesel odgovornost na policijske uprave (predlog SPS 18.12.2008, k spremembam ZPol 31.03.2009),

• pravna pomoč za vse zaposlene v Policiji in nekdanjim policistom v primerih kazenskega in civilnega postopka (ostane prisotnost komisije za ocenjevanje strokovnosti in zakonitosti) (predhodni predlogi SPS dopolnjeni s predlogom iz 7. 8. 2009),

• psihosocialna pomoč - širitev na družinske člane (predlog SPS iz 7. 7. 2009 in predlogi na podlagi uspešno vodenih primerov iz prakse),

• policisti, ki sodelujejo v istih nalogah kot sklicani PPE, bodo lahko prejeli dodatek do 65% (da ne bo razlik pri plačilu ob izvajanju skupnih nalog) (predlog SPS iz 9. 9. 2009),

• izredni nagradni dopust do 15 dni za hrabro in požrtvovalno dejanje po odobritvi Generalnega direktorja policije (predlog SPS iz 7. 7. 2009 ),

• zavarovanje za policiste tudi za primere začasne nezmožnosti dela (predlog SPS iz 7. 8. 2009),

• dodatek za povečan obseg dela do 30%, tudi ob izrednih razmerah in naravnih ter drugih nesrečah (predlog SPS iz 9. 9. 2009),

• dodatno pokojninsko zavarovanje (stališče SPS glede Modernizacije pokojninskega sistema, 1. 12. 2009),

• posebni pogoj dežurstvo v kriminalistični policiji (predlog SPS iz 27. 8. 2009),

• delo preko polnega delovnega časa v izrednih primerih (s soglasjem zaposlenega) (predlog SPS z dne 9. 9. 2009),

• rešitev položaja pomočnika komandirja - položajni dodatek (predlog SPS iz 9. 9. 2009, ki predlaga od 12% do 16% dodatek glede na izobrazbo),

• natančnejša določitev izvajanje policijskih nalog v tujini,

• 87. člen iz ZPol se prenese v novo zakonodajo (upokojevanje pod ugodnejšimi pogoji).

Potrebno je poudariti, da gre le za osnutka predlogov zakonov, ki morata prestati tudi vsa usklajevanja in sprejetje v Državnem zboru RS. V kolikor nekateri predlogi ne bodo sprejeti v takojšnje izvajanje zaradi proračunskih omejitev, se bo nekatere določbe začelo predvidoma uporabljati s časovnim zamikom.

Ga. Tatjana BOBNAR je nadaljevala s predstavitvijo ukrepov za odpravo administrativnih ovir, saj je cilj zmanjšati administrativno delo policista in mu omogočiti več operativnega terenskega dela. Predstavila je načrte o združevanju poročil policistov, poenostavljanje nadzorne dejavnosti - premik iz formalizma k vsebinskim nadzorom, sprememba intranetnih strani - virtualna knjižnica z vsemi predpisi in usmeritvami, prizadevanja za poenostavitev prekrškovnih postopkov, ipd.. Prav tako je predstavila nadaljnji razvoj psihosocialne pomoči v Policiji, namen dodatnega zaposlovanja psihologov in širitve pomoči preko zaupnikov.

Predstavljen je bil tudi postopek zavarovanj in problem nerazumljivega zavračanja odškodnin v škodnih primerih, ki so jih utrpeli zaposleni. Vodstvo Policije ostro protestira proti zavračanjem izplačevanja odškodnine, ko je popolnoma jasno, da posameznik ni sam odgovoren za škodo. Prav zaradi tega razloga je sklican ponovni sestanek z zavarovalniško hišo ALLIANZ. Medtem se oškodovane policiste poziva, da naj v primerih zavračanja podajajo pritožbe. Prav tako je bilo predstavljeno stališče Policije, zakaj ni sprejelo ponudbe pravnega zavarovanja ARAG, saj želi Policija nuditi pravno pomoč v vseh primerih, ko bo imela takšen interes in ne more biti odvisna od komercialne volje zavarovalniške hiše. Z navedenim se ni strinjal g. Branko PRAH, zato je bilo dogovorjeno, da se vodstvo Policije ponovno sestane s predstavniki zavarovalnice ARAG, ki je pripravljena predstaviti novo ponudbo. G. Branko PRAH je opozoril tudi na možnost subjektivnega ocenjevanja strokovnosti in zakonitosti policijskih postopkov.

Sindikat policistov Slovenije je zagovarjal stališče, da je bistveno to, da Policija zaposlenim v Policiji zagotavlja pravno pomoč, sama pa naj oceni kakšen način je ugodnejši. Strinjali smo se z g. Brankom PRAHOM, da so ocene komisij lahko tudi subjektivne, ali ne upoštevajo vseh okoliščin dogodka, saj se mora policist odločati v trenutku - ko se praviloma odloča v dobri veri, da bo kar najbolje opravil policijsko nalogo. Zato smo predlagali, da pozitivna ocena komisije ni pogoj za brezplačno dodelitev pravne pomoči. Prav tako smo podali mnenje, da so glede objektivne odgovornosti pri konkretnih primerih problematični predvsem pravni standardi, zaradi povečane nevarnosti oz. nevarne dejavnosti, ki se spreminjajo in se skozi sodno prakso različno interpretirajo. Predlagali smo, da bi Policija lahko tudi sama pokrivala škodne primere zaposlenih - v kolikor bi ta za te namene imela poseben sklad (kombinacija zavarovanja in poseben sklad) in bila zavezana, da bo oškodovancem povrnila nastalo škodo. Prav tako smo predlagali, da bi morali delavci Policije biti zavarovani tudi v prostem času, saj so v prostem času udeleženi tudi v dogodkih, ki so povezani s službenimi nalogami. Prav te spremembe smo predlagali v okviru sprememb predloga ZPol z dne 7. 8. 2009. Sindikat policistov Slovenije bo pripravil predlog modela, ki bo sledil takšni določbi.

V nadaljevanju sta, zaradi slabe komunikacije med generalnim direktorjem policije g. Jankom GORŠKOM in predsednikom PSS g. Brankom PRAHOM, generalni direktor in namestnica zapustila delovni razgovor.

Z vodenjem delovnega razgovora je nadaljeval g. Srečko JARC, ki je povedal, da se bo reorganizacija GPU predvidoma začela s 1. 3. 2010. Ker g. Srečko JARC ni poznal podrobnosti reorganizacije, ta del delovnega razgovora ni bil izveden. Navzoči iz obeh sindikatov so opozorili, da je potrebno sindikatom dostaviti gradivo, da bi se lahko o tej temi razpravljalo in se nato o tem tudi pravočasno opredelilo. Predstavniki Sindikata policistov Slovenije smo opozorili, da glede morebitnih sprememb v sistemizaciji ne bomo mogli podati mnenja dokler nam ne bo poznana vsebina reorganizacije in konkretne rešitve. Temu opozorilu so sledili tudi predstavniki Policijskega sindikata Slovenije. Dogovorjeno je bilo, da bo sindikatoma posredovano ustrezno gradivo.

Nato je delovni razgovor zapustil g. Branko PRAH, ki je glasno ocenil, da je bil on moteč, da sta delovni razgovor zapustila generalni direktor in namestnica. Delovni razgovor se je kljub temu nadaljeval.

Predstavljen je bil še predlog sprememb pogodb o medsebojnem sodelovanju sindikatov in Policije, ki bo poslan po uradni pošti. Predstavljen je bil tudi način komuniciranja med sindikatoma in pooblaščencem za sodelovanje s sindikatoma, ter potek priprave odgovorov na že podana vprašanja in pobude.

Po končanem sestanku je bil Sindikat policistov Slovenije obveščen, da bo projekt reorganizacije v naslednjem tednu posebej predstavila delovna skupina. Ob tem je Sindikat policistov Slovenije predlagal, da se v prihodnje s sindikati vodijo ločeni delovni razgovori, razen uvodnih predstavitev, saj smo v našem sindikatu vajeni na odprt in konstruktiven dialog.